公用事业行业ESG周报：纠治不当市场竞争和市场干预行为，推动《公平竞争审查条例》出台；欧盟将设2040减碳90%目标

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　　（以下内容从德邦证券《公用事业行业ESG周报：纠治不当市场竞争和市场干预行为，推动《公平竞争审查条例》出台；欧盟将设2040减碳90%目标》研报附件原文摘录）

　　1）国内：市场监管总局：持续纠治不当市场竞争和市场干预行为，推动《公平竞争审查条例》加快出台。2月5日，国务院新闻办举行国务院例行政策吹风会，介绍营造市场化、法治化、国际化一流营商环境有关情况。会上，市场监管总局登记注册局局长任端平表示，市场监管总局认真落实党中央、国务院决策部署，坚决破除行政性垄断和行业壁垒，着力纠治经营主体反映强烈的限制企业迁移、设置进入壁垒、谋求自我小循环等地方保护主义行为。

　　2）国外：欧盟将设2040减碳90%目标。欧盟执委会2月6日提议将2040年减碳目标设为比1990年碳排量减少90%，相关立法计划将由下一届执委会提出。欧盟现正执行的目标是2030年前减碳55%，将分阶段加码到2050年达成净零排放。

　　政策动态：《碳排放权交易管理暂行条例》出台，碳排放交易市场建设按下“快进键”。2024年1月5日，《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）经国务院第23次常务会议通过，自2024年5月1日起施行。《条例》的出台拔高了碳交易管理制度的层级，开启了我国碳排放权交易的法治新局面，为碳排放权市场的运行和发展奠定了重要基础。

　　1）债券：截至2024年2月8日，我国已发行ESG债券达3908只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.83万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达59.41%，截至2024年2月8日，本月发行ESG债券共31只，发行金额达249亿元。近一年共发行ESG债券1090只，发行总金额达13,264亿元。2）基金：截至2024年2月8日，市场上存续ESG产品共516只，ESG产品净值总规模达5,173.49亿元人民币。其中环境保护产品规模占比最大，达43.74%，截至2024年2月8日，本月发行ESG产品共0只，发行份额为0.00亿份，近一年共发行ESG公募基金92只，发行总份额为319.49亿份。

　　3）银行理财：截至2024年2月8日，市场上存续ESG产品共462只。其中纯ESG产品规模占比最大，达60.61%，截至2024年2月8日，本月发行ESG产品共6只，主要为纯ESG和社会责任，近一年共发行ESG银行理财268只。

　　ESG专家观点：清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授胡鞍钢：我国所倡导和实施的旨在促进“人与自然和谐共生”的“绿色发展”，既可视为“可持续发展”的升级版，更应视为我国绿色发展的创新版。世界总人口还在持续增加，经济还在持续增长，但是生态资本不会自动增加，环境污染不会自动减少，碳排放更不会自动达峰。我国通过动员全国及各地区长期投资于生态环境的方式，持续增加生态资本，以绿色发展促进人与自然和谐共生，进而转化为“金山银山”。

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