2024年4月13日，以“人民城市，人民规划”为主题的第四届三院联合技术交流在上海规划院上海设计中心南馆木棉厅举办。

　　阳春布德泽，万物生光辉。2024年4月13日，以“人民城市，人民规划”为主题的第四届三院联合技术交流再次回归黄浦江畔，在上海规划院上海设计中心南馆木棉厅举办。石楠（视频）、伍江、杨东援分别代表中国城市规划学会、上海市城市规划学会、上海市城市规划行业协会致辞，上海规划院张帆院长代表主办方致欢迎辞。出席的点评专家和三院主要领导有：孙继伟、王凯、伍江、杨东援、张帆、熊健、张尚武、唐子来、星空体育手机版郑德高、屠启宇、孙娟。会议由上海规划院骆悰副院长主持，郑德高教授和唐子来教授分别担任上、下午的学术主持。上海市城市规划学会、上海市城市规划行业协会和上海大都市圈规划研究联盟的代表与三院同仁一起以线上线下相结合的形式共享了这场学术盛宴。

　　中国城市规划学会副理事长，中国城市规划设计研究院院长，全国工程勘察设计大师

　　中国城市规划学会副理事长，上海市城市规划学会理事长，同济大学原常务副校长

　　中国城市规划学会常务理事，上海同济城市规划设计研究院有限公司院长，上海市工程勘察设计大师

　　上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长，上海市人民政府决策咨询研究基地首席专家

　　中国城市规划学会青年工作委员会主任委员，中国城市规划设计研究院上海分院院长

　　活动延续“落实国家战略”“追求人民幸福”“建设品质城市”和“规划转型创新”四个单元，来自三院的十二位规划师代表分享了最新研究和实践探索。

　　在高质量发展与中国式现代化建设的背景下，广州新一轮战略以价值驱动为导向，建立功能、空间、人三条线索耦合的技术逻辑，希望实现创造功能价值，激发空间价值，实现每个人的价值。从工作特点看，本项工作体现了三个转变：技术逻辑转变，基于功能、人、空间三条关键线索，实现高质量发展时期的价值驱动；工作方式转变，注重过程、广聚共识、高频互动；治理手段转变，近远结合，建立“一盘棋”的行动框架。

　　邹玉：从“一致性评估”到“多元绩效评估”——《上海市城市总体规划（2017-2035年）》实施评估（2017-2022年）

　　本次总规评估将一致性评估和有效性评估相结合研判上海面临的中长期关键问题，推动总规向纵深实施。技术路线坚持目标、问题和结果导向，以国家战略、全球趋势、区域视野、城市特征和百姓呼声5个维度为出发点，并据此设定6项评价标准，围绕发展环境、目标任务、三个之城、空间支撑和政策保障等重点评估领域，以重大战略空间研判、重大行动谋划、重大政策突破为落脚点，依托“一张图”系统建设，加强数据赋能。

　　作为全国双碳领域首个跨域重点功能片区实施性专项规划，该项工作针对城乡绿色发展转型与更新过程中双碳战略难以在规划中落地的问题，聚焦目标分解、协同设计、建设导控，融合多学科绿色低碳理论和技术，建立了面向“双碳”战略的目标评估和分解方法，构建了在地可实施的低碳技术集成与协同设计方法和量化可传导的近零碳建设导控体系，提出了全新的双碳专项规划设计方法和跨区域的一体化规划协同方法。

　　吴秋晴：从全域行动到在地实践——上海“15分钟社区生活圈”2023行动与南京西路街道社区规划试点

　　研究基于上海“15分钟社区生活圈”规划实践的十年历程总结，从自上而下和自下而上两个层面进行综合性探索。自上而下层面，通过涵盖指标、成果、监测体系在内的顶层设计，助力覆盖全市域的社区更新行动，并基于40万份问卷系统评估实施成效。自下而上层面，以南京西路街道为试点样本，针对“内涵拓展、精细指引、特质塑造与韧性赋能”四类规划亟待提升的核心问题展开创新探索。

　　《杨浦滨江公共空间无障碍环境建设导则》是上海市首个公共空间无障碍环境建设导则，也是“一江一河”建设迈向精细化治理的重要实践。导则坚持“品质发展、精准施策”，针对工业遗产型滨水空间特点，在现有无障碍建设规范基础上提高标准，坚持把最好的资源留给人民。技术层面，构建“1+X”滨江助残服务模式；行动层面，20多家单位“协同实践、集成创新”。项目推进的过程xk星空体育，也是向全社会推广无障碍文化的全过程实践。

　　研究以宁波中河片区为例探索片区更新策划流程的新模式，以各方满意为核心，统筹项目生成和落地。主要包括四个步骤：排摸需求，生成问题清单、意愿清单和发展清单；设计引领，深化设计统筹高质量落位；多方筹资，通盘考虑政府投入、平台融资、民营资本和居民自筹四类资金来源和各类收益方式，促进资金平衡；创新政策，打通管理、规划、土地类政策堵点，促进项目落地。

　　贾晓韡：全过程伴随的行动规划编制与实施——以哈尔滨市城市品质提升行动为例

　　报告立足顶层设计、规划实施到动态优化的全过程工作链条，系统阐述不同阶段的工作重心与角色切换。顶层设计阶段，坚持问题—目标双导向，提出建设项目储备库，形成整体行动方案；规划实施阶段，发挥项目库总控和行动规划总调度作用；动态优化阶段，建立动态评估、实时调整、方案优化、滚动推进的闭环式工作流程。

　　项目把握科技创新产业的空间发展规律，注重空间规划与产业规划有机结合，立足南部科创中心整体谋划，从创新要素、创新链条、创新环境三个方面系统回答了“什么是热带雨林式的创新生态”，总结了“圈层+行星”式创新空间结构，明确内圈“聚合”、中圈“融合”、外圈“耦合”的差异化空间特征，并从存量盘活和对创新社群中“人”的关注两个视角提出了出圈展望。

　　报告基于虹桥枢纽地区的长期跟踪和实践，从人群和功能两个维度观察地区发展动态变化，并对规划师的角色变化进行思考。人群方面，枢纽客群呈现规模顶格、对内城市集散交通和对外交通“倒挂”“到站即目的地”客群比例不断攀升特征；功能方面，企业呈现逐步“脱虚向实”、内部关系由“貌合神离”走向“双向奔赴”以及新平台、新消费功能逐步兴起的特点。

　　本次轨道交通线网实施深化编制工作，是长三角一体化向纵深推进背景下的高质量实施“上海2035”总规重要举措。区域层面，拓展市域线服务功能与效率，以轨道交通锚固空间发展廊道，推动更高水平的区域协同发展；市域层面，衔接新城发展新要求，提高新城与中心城放射廊道服务质效，星空体育手机版推动新城高质量发展；主城区层面，化零为整，通过构建环状通道引导外围战略性空间发展集聚发展，持续提升城市能级与核心竞争力。

　　研究围绕“积累数据—解析规律—应用探索”三个阶段展开规划信息化探索，其中数据是基础，技术是手段，应用是方向。面向未来规划转型与城市精细化治理运营的需求，规划信息化大体呈现三个趋势：一是实时信息链接，通过借助AI工具实现信息的共享与共通；二是动态城市运维，建立实时反馈与动态调整的机制；三是场景想象赋能，将新技术应用到行业发展中，并发挥想象力对城市未来发展进行大胆畅想。

　　本项工作以规划的系统化思维，通过跨专业一体融合、策划运营一体融合，探索了成都水系从生态资源转向生态资产的价值转化路径。理念策略上从跨领域壁垒到跨领域融合；体系建立上从跨尺度差异到跨尺度统筹；实操落地上从跨部门矛盾到跨部门协同三个方面的工作探索，以天府蓝网系列规划强化了水务专项规划在支撑生态价值转化方面的重要作用。

　　交流结束后，上规院党委书记、副院长熊健和中规院上海分院院长孙娟进行了活动主办方交接仪式。活动最后，熊健书记致答谢辞，对各位专家、领导和同仁们的与会表示感谢，相约明年春天再会！

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