卫生监督执法工作具有覆盖领域广、专业性强、监管对象分散的特点。为维护社会公正,要求广大基层执法人员在面对种类繁多的违法案件时,快速准确地做出判断、裁量,这对执法人员的专业知识储备、职业素养提出了很高的要求。
为提升行政执法质量和效能星空体育app下载、提高行政执法队伍能力素质,三年行动计划卫生监督项目——智能服务办案系统项目组深入调研了一线执法人员在执法工作中的问题和难点,计划利用信息化技术,开发法律法规及标准库、裁判文书库、案例库和对应的智能应用,辅助一线执法人员在办案现场精准裁量、有据可循的同时,可以辅助执法人员把握不同管理相对人的执法重点。
包含自建国至现在全面的基本法、卫生法律法规、国家标准、计量规程规范、行业标准等。
包含近十年内卫生健康领域执法涉及的法院案例、两高发布的行政指导案例等,覆盖民事、刑事、行政、执行四律领域。从案例层级上看,涵盖指导性案例、公报案例、典型案例、参考性案例和普通案例。裁判文书库需要包含基于裁判文书(包括裁定书、调解书、决定书等文书类型)不同审理程序的裁判结果内容,包括二审、再审文书的全部改判、变更裁判、发回重审、指令法院重新审理等维度。
包含近十年内卫生健康领域执法涉及的全国行政处罚案例信息,支持多维度筛选。
移动端应用实现基于主题词、关键词的精确/模糊查询和智能关联,可以指定或者同时查询3个底层数据库,也可查询本市所有案例数据。可适配市场移动端操作系统,或嵌入政务微信、移动执法平台等应用中,为执法人员提供便捷高效的服务。
智能关联可以实现在监督检查时,通过关键信息自动关联相关的法律法规、标准、裁判文书、案例,也可关联出被检查对象历史处罚、历史裁判等信息,供执法人员参考。
对3个底层数据库的基础数据进行标签分类管理。法律法规及标准库,如行业分类、发文机关等标签;裁判文书库,如刑、民、行、执行等标签,也可对案例层级、审理法院层级做出标签化区分;行政处罚案例库,如处罚机关、处罚时间、细分专业等标签。
根据标签在平台上进行分类筛选,通过交互搜索栏和分类导航进行法律法规、案例及相关文书文档的检索。
支持查询某区域某类监管对象,在某段时间内被处罚最多的案由,辅助执法人员高效锁定执法重点。
项目组始终坚持问题导向,聚焦卫生监督执法中存在的突出问题,以提升执法效能为目标,立足于基层行政执法实际,针对性设计智能辅助办案系统框架,旨在通过信息化、数字化手段,搭建使用便捷、信息覆盖广、智能化水平高的辅助办案系统,为监督执法提供参考和辅助,稳步提高行政执法队伍能力素质,保护人民群众合法权益。
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