新修订的《上海市森林管理规定》(以下简称《规定》)将于2024年5月1日起施行,将林长制“入法”,并对占用、使用、采伐林木和林地进行严格管理。
4月16日,上海市绿化市容局召开媒体通气会,林业处相关负责人表示,对照“上海2035”城市总体规划、生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划提出的森林覆盖率目标要求,上海在拓展造林空间、提升森林品质、发挥生态服务功能方面仍需补足补强短板。制定于2009年9月的《上海市森林管理规定》已经无法提供有效制度支撑,故作出修订。
截至2023年底,上海全市森林面积达到192.78万亩,森林覆盖率18.81%,崇明区、松江区、闵行区的森林覆盖率位居前三。根据《上海市生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划》,到2025年,上海的森林覆盖率将达到19.5%以上。
新修订的《规定》将林长制“入法”,明确建立市、区、乡镇(街道)三级林长体系,设立相应的总林长、林长。林长制的主要任务包括保护生态资源、推进国土绿化、促进森林经营、加强灾害防控等。目前,全市共建立16个区级、223个乡镇(街道)级林长制单位,明确三级林长1988名。
为按期实现森林覆盖率达标,拓展林业建设空间、增加造林面积是关键环节。为此,《规定》明确区林业部门根据市林业发展规划和本区森林资源保护发展目标,编制本区林业发展规划和相应的专项规划。上述规划还应当按程序纳入国土空间规划。
为加强现有林地、林木的保护,《规定》依据《中华人民共和国森林法》,对占用林地总量控制和定额管理、林木采伐限额管理以及占用林地、临时使用林地、林木采伐的审核、审批作了具体规定。
同时,对于现行关于占用林地单位负责补建的“占补平衡”模式,依据上位法调整为缴纳森林植被恢复费,由区林业部门负责安排植树造林,恢复森林植被,市林业部门予以督促和检查;恢复费的具体标准,由市财政、林业部门在国家规定的标准基础上制定。
1、“福景001”船案一审宣判,主犯获刑十年:4月17日,广东省阳西县人民法院一审公开宣判被告人许军、吴建亮、杨海、初乃涛等强令、组织他人违章冒险作业一案,以强令、组织他人违章冒险作业罪判处被告人许军有期徒刑十年;其余三名被告人分别被判处有期徒刑七年至五年六个月。
法院经审理查明,被告人许军是“福景001”船的实际控制人,被告人吴建亮、杨海、初乃涛是“福景001”船的高级管理人员。2022年6月30日8时,“福景001”船到达阳江No.2大型船舶候潮防台锚地避风。2022年7月2日,受台风“暹芭”影响,“福景001”船出现断锚、走锚现象,并有人员受伤,后被台风吹走无法控制,撞上阳西县沙扒风电场风机桩,造成多人伤亡、失踪的重大事故。海事局事故调查报告认定,相关企业及船舶未按要求撤离人员,谎报留船人数,船舶走锚后未及时请求帮助,造成重大人员伤亡的风灾事故,被告人许军和船舶管理公司负直接责任。事故发生后,“福景001”船所属公司与被害人家属达成和解赔偿协议并支付了赔偿金。
法院认为,“福景001”船避风期间,被告人许军等人明知存在重大事故隐患而不排除,仍强令、组织他人冒险作业,谎报留船人数,未及时组织救援,因而发生重大伤亡事故,情节特别恶劣,其行为已构成强令、组织他人违章冒险作业罪。根据各被告人的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度以及认罪态度,法院依法作出上述判决。
2、哈尔滨市一居民住宅发生燃气爆燃,无人员伤亡:哈尔滨市道外区人民政府办公室发布情况通报,4月17日8时,哈尔滨市道外区荣耀上城小区F栋15层一居民住宅发生燃气爆燃,消防救援力量及相关部门立即赶赴现场处置。8时15分,明火被扑灭,无人员伤亡。具体原因正在进一步调查中。
1、中国邮政集团有限公司上海市分公司原副总经理黄来芳贪污、受贿案开庭审理:2024年4月16日上午,上海市第二中级人民法院一审公开开庭审理中国邮政集团有限公司上海市分公司原党委委员、副总经理黄来芳贪污、受贿一案。
上海市人民检察院第二分院指控:2006年9月至2014年7月星空xk体育官网,被告人黄来芳先后利用担任原上海市邮政局宝山区局计财科科长、副局长、局长,上海市邮政公司宝山区分公司总经理的职务便利,伙同他人通过虚列开支等方式,侵吞公共财物折合人民币共计1295万余元。2008年1月至2023年2月,被告人黄来芳先后利用担任原上海市邮政局宝山区局计财科科长、副局长、局长、上海市邮政公司宝山区分公司总经理、原上海市邮政公司市场部经理、市场部总经理、原中国邮政集团公司上海市分公司市场经营部总经理、中国邮政集团有限公司上海市分公司原副总经理的职务便利,为他人在承接邮政业务等事项上提供帮助,单独或伙同他人非法收受财物折合人民币共计1066万余元。
公诉机关认为,被告人黄来芳身为国家工作人员,利用职务上的便利,单独及伙同他人侵吞公款,数额特别巨大;利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任,并数罪并罚。
庭审中,公诉机关出示了相关证据。被告人黄来芳及其辩护人进行了质证,控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见,黄来芳进行了最后陈述并当庭表示认罪悔罪。
2、上海长宁一小轿车与老年代步车发生碰撞,代步车上两人受伤:记者从上海市公安局长宁分局获悉,2024年4月16日15时许,天山路娄山关路路口发生一起交通事故。经初步调查,袁某驾驶小型汽车行驶至上址时,与一辆同向行驶欲左转的老年代步车发生碰撞。事故致使老年代步车上两人受伤,经送医院治疗均无生命危险。事故调查工作正在进一步开展中。
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