3月21日，淄博市政府新闻办公室组织召开淄博市2024年“世界水日”“中国水周”活动安排新闻发布会，邀请到淄博市水利局党组成员、副局长贾希征同志介绍全市水资源保护利用情况及“世界水日”“中国水周”期间活动安排，并请市水利事业服务中心党委书记、主任伊书霞同志，市水利局水政与行政许可科科长孙希江同志，回答记者问题。

　　为纪念“世界水日”“中国水周”，我们筹划安排了一系列主题宣传活动，主要体现在四个层面。

　　第一个层面：积极展示水利工作动态。邀请新闻媒体、社会各界走进水利、了解水利、参与水利，看水利成效、看水利变化，积极提出意见建议，推动建立共建共享的治水兴水工作格局。

　　第二个层面：广泛组织水利志愿服务活动。组织开展太河水库、孝妇河等重点流域健步行、“保护生态环境 提升水安全保障能力”环境保护、“强化依法治水、携手共护水源地”法规宣传、“保护水源 节约用水 你我同行”节水宣传等一系列水利志愿服务活动，推动形成珍惜水资源、爱护水资源的浓厚氛围。

　　第三层面：大力推进水利公益宣传。积极开展水利知识、水法律法规进社区、进校园、进企业、进村庄、进集市等公益宣传活动，通过发放宣传资料，讲授节水知识，利用城市地标建筑、公交车广告屏播放宣传口号等方式，进一步普及水法律法规及节水知识。

　　第四层面：深入开展研学实践。组织“传承黄河文化 保护母亲河”线下研学实践活动，参观淄博黄河齐韵文化展馆、党性淬炼中心，研讨黄河重大国家战略；组织干部职工徒步巡查黄河大堤等主题实践活动，强化落实“一线工作法”，加快推动水利高质量发展。

　　明天，我们将在孝妇河湿地公园音乐喷泉广场，举行纪念“世界水日”“中国水周”主题宣传活动启动仪式，并同时为“水利法治会客厅”揭牌。在此，欢迎各位记者和广大市民朋友们到现场积极参与。

　　问题2：请谈谈如何发挥政府作用和市场机制作用，“两只手”协同发力推动水权交易的？

　　近年来，我市积极推动用水权市场化交易，通过市场手段实现水资源的再分配，让取（用）水权流转起来，实现了向政府“要水”到市场“找水”的转变，实现了“有为的政府”和“有效的市场”的有机结合星空体育手机版。

　　一是建章立制促长效。先后出台《淄博市水权交易实施办法》《淄博市水权转让网上交易规则》，逐步建立起归属清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅的水权制度体系，积极推动用水权交易进入规范化、制度化管理的新阶段。

　　二是夯实基础筑根基。制定下达区县用水总量控制指标，印发跨区县河流（水库）水量分配方案，明晰区域水权11.76亿立方米、重点河流（水库）水权1.97亿立方米。健全纳入取水许可管理的取用水户台账，建立水权交易潜在主体档案清单，涵盖取水许可证3500余个、水量10亿立方米。

　　三是精准服务提效能。提供保姆式服务，鼓励取用水指标结余的企业进行有偿转让，引导取水审批受限区域用水矛盾突出的企业购买水权，帮助受让方和转让方架起沟通桥梁，指导完成交易手续和后续用水计划调整等工作，在守住区域用水总量指标底线的同时，为企业生产找到“发展水”。2023年，全市开展水权交易9宗，交易水量168.2万立方米，推动“沉睡水源”转化为“活水资本”，不仅有效解决了企业用水的“燃眉之急”，也同时缓解了区域间水资源供需矛盾，逐步形成了“节水受益、用水有偿、多方共赢”的局面。

　　问题3：请从水利法治方面详细介绍一下，我市是通过采取哪些措施来加强水资源节约集约利用的？

　　依法治水是我市走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路的重要支撑。推进执法、司法、守法各环节同向发力、形成合力，加强水资源集约节约利用。

　　一、紧抓法规制度建设，夯实法治保障基础。科学立法是实施法治的前提和基础。我市现有水利地方性法规7部，政府规章6部，行政规范性文件3件，为水利高质量发展提供了坚实的法治保障。近年来，为推进水资源集约节约利用，管好用好水资源，我市先后对《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》《淄博市水资源保护管理条例》等涉水法规进行修订完善，新制定了《淄博市黄河水资源节约集约利用办法》；为促进水资源的节约、保护和优化配置，制定了《淄博市水权交易实施办法》，筹划协调水权交易实施，充分提高了用水效率，盘活了用水存量。

　　二、严格规范水利执法，提升执法效能。严格执法是推动水法律法规有效实施的关键，是加强水资源集约节约利用的最直接手段。为规范水行政执法行为，促进水资源集约节约利用，形成审管互动、联合监管的长效机制，我市制定了《淄博市水利局水事违法线索移交制度》《淄博市取用排水行政审批与监管协调联动工作规范》《淄博市水行政处罚裁量基准（2023年版）》等一系列制度规范。建立健全了水行政执法与检察公益诉讼协作机制，联合公、检、法、司开展了河湖安全保护、黄河流域水资源保护等专项执法行动，强力震慑了水事领域违法行为。

　　三、强化水利普法宣传，增进全社会法治意识。全民守法是法治有效实施的重要保证。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，不断加大普法宣传力度，制定年度普法责任清单及普法计划，积极普及水法律法规。结合“世界水日”“中国水周”等重要节点开展一系列普法宣传活动，并在孝妇河湿地公园设立“水利法治会客厅”，为广大市民提供涉水法律法规咨询服务，进一步宣传《水法》《黄河保护法》等涉水法律法规，提升全社会的水法治意识。星空体育app下载