衢州市政府副秘书长王盛丰，衢州市住建局党委书记、局长毛爱民介绍衢州市白蚁防治工作《实施意见》有关情况并回答记者提问。

　　徐斌表示，《衢州市人民政府办公室关于进一步加强白蚁防治工作的实施意见》已经衢州市八届政府第34次常务会议批准，将于2024年2月26日起施行。接下来旨在宣传贯彻好《实施意见》，进一步做好衢州市白蚁防治管理工作。《实施意见》分为制定背景和主要内容两个方面。

　　习对白蚁防治工作高度重视，就水利工程白蚁防治等工作作出重要批示，提出“两个坚持，三个转变”的新时代防灾减灾救灾思想理念。白蚁防治作为防灾减灾救灾工作的重要组成部分，直接关系人民群众生命财产安全，是守护美好家园的重要基石。

　　近年来，衢州市白蚁防治事业取得较好成效，但在防治技术、隐患防范、监督管理等方面还存在一些问题。进一步加强白蚁防治工作，扩大白蚁防治覆盖面，推广新技术应用，推动我市白蚁防治向现代有害生物综合治理方式转变，对我市发展绿色经济、提高群众幸福感、安全感，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市有重要意义。

　　（一）总体要求。明确了以习新时代中国特色社会主义思想为指导思想，贯彻落实“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念；确立了“公益导向、分类施策、区域控制、绿色发展”的基本原则。主要目标是聚焦研究解决当前我市白蚁防治中存在的不平衡不充分问题，着力推动白蚁防治全域覆盖的理论创新、实践创新和制度创新。到2025年，各领域环保型新技术应用达到95%以上，全面推进以传统村落为重点的乡村白蚁综合治理，农村居住品质得到明显提升；到2026年，实现房屋建筑、园林绿化、水利工程、历史文化遗存、农业农村、林业、交通等主要白蚁危害领域治理的全覆盖。

　　一是推动全域白蚁防治统筹发展。树立全域防控理念，明确治理领域的全覆盖，常态化开展防治工作，做到白蚁危害早预防、早发现、早治理。

　　二是推进绿色环保新技术全域化应用。明确停止使用药物屏障技术，全面推广应用绿色环保监测控制技术，推动白蚁防治绿色发展。

　　三是施行全域白蚁防治技术标准。依托我市发布实施的地方标准《全域白蚁防治技术规程》，全面推广“区域控制+防治结合+综合治理”的全域白蚁防治技术。

　　四是加强白蚁防治行业的监督管理。从白蚁防治机构备案、工程质量招标、防治药械监管、工程质量检查、数字化改革等方面，重塑白蚁防治全流程管理机制。

　　五是加强人才队伍建设。通过引进和培养白蚁防治专业技术人才、开展从业人员知识技能培训、组建专家库等方式，加强白蚁防治人才队伍建设。

　　六是开展多元化科普宣传。通过科普场馆、科普宣传册、科普实例、电视、报刊、网络、广播等媒介，开展形式多样的科普教育，提高社会公众对白蚁防治重要性的认识。

　　七是加强房屋使用安全和白蚁防治协调联动。明确建设单位、房屋所有权人、管理人或使用人负有防治房屋白蚁的责任和义务。

　　（三）保障措施。主要包括加强组织领导、落实资金保障、深入动员宣传等三方面内容，要求建立全域白蚁防治工作组织领导与区域协同联动的综合管理机制，压实各方主体责任，由各级财政部门落实保障防治专项资金，加大对白蚁防治重要性的宣传力度。

　　接下去，衢州市政府将按照实施意见要求，全力抓好各项工作落实，加快构建我市白蚁防治现代化管理和技术体系，高质量推进全域白蚁防治工作。在这里，也希望各位媒体朋友和社会各界能一如既往地支持、监督、推动我市白蚁防治工作。

　　浙江日报记者提问：能否为我们介绍一下《实施意见》的制定过程，以及特色亮点？

　　该《实施意见》的制定，是认真贯彻落实习“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，加快构建衢州市白蚁防治管理体系现代化，推进白蚁防治方式转型升级的重要举措，对提升人民生活品质，保障群众生命财产安全具备重要的现实意义。具体来说，重点做了以下几个方面工作：一是发布地方标准。为建立健全白蚁防治体制机制，完善标准体系建设，2022年10月，衢州市住建局会同全国白蚁防治中心成立联合课题组，启动“全域白蚁防治技术标准研究”。2023年8月，课题组的主要研究成果《全域白蚁防治技术规程》由衢州市市场监管局正式发布。作为浙江省首部白蚁防治市级地方标准，《技术规程》提出“公益导向、分类施策、技术先进、绿色低碳、数字赋能”等全域白蚁防治工作原则，为制定《实施意见》草案打下坚实基础。二是开展现场调研。2022年10月，衢州市住建局与衢州市咨询委组成调研组，在大量走访调查衢州市房屋建筑、园林绿化、水利工程、历史文化遗存等领域白蚁防治状况的基础上，摸清衢州市白蚁防治基本情况及存在的问题，形成《我市白蚁防治现状分析和对策研究》，获衢州市委主要领导批示，为制定《实施意见》草案提供了翔实的内容。三是广泛征求意见。在《实施意见》起草过程中，注重倾听民声，凝聚人民智慧，通过网上公开、实地调研、问卷调查等方式公开征求意见建议，并多次邀请专家召开论证会，听取专家意见。根据收集到的意见建议，有针对性地对《实施意见》草案进行修改完善。

　　相较于其他地市白蚁防治政策，《实施意见》的特色和亮点主要表现在以下几个方面：一是构建全域白蚁防治工作体系。白蚁具有较强的扩散迁移能力，白蚁种群很容易转移到附近未经处理的房屋建筑、园林绿化、水利工程等，增加白蚁防治工作的难度，影响整体防治效果。因此，白蚁治理过程中不仅要控制防治区域内部的白蚁群体，同时也要控制周边环境白蚁分布密度，做到既突出重点，又整体控制。《实施意见》明确了住建、水利、文旅、林业、交通等相关职能部门的职责任务，落实防治责任、技术标准、技术应用、人员队伍建设和工作举措，完善白蚁防治的经费保障机制，规范白蚁防治市场行为，建立预防、发现、治理全链条白蚁防治工作机制，构建起全域白蚁防治工作体系。二是推动白蚁治理领域的全覆盖。目前我市农业农村、林业及部分园林绿化、水利工程、历史文化遗存白蚁治理工作尚未做到有效覆盖。《实施意见》明确要求，到2026年，实现房屋建筑、园林绿化、水利工程、历史文化遗存、农业农村、林业、交通等主要白蚁危害领域治理的全覆盖。同时要求各部门树立全域防控理念，定期开展蚁情蚁害信息排查，精准掌握蚁害动态发展趋势，强化日常监管，开展常态化防治工作，做到白蚁危害早预防、早发现、早治理，让白蚁治理成果惠及更多群众。三是推进白蚁防治新技术应用的全覆盖。《实施意见》明确要求推动白蚁防治绿色发展，全面推广应用监测控制技术。到2025年，各领域环保型新技术应用达到95%以上。白蚁监测控制技术为近年来白蚁防治行业主要推广使用的白蚁防治新技术，因其具有以下优点进而被大面积推广应用：首先是实现白蚁“预防+灭治”，监测控制技术能长久地对需保护的房屋建筑、园林绿化和水利工程进行白蚁入侵监控，同时主动引诱白蚁进入监控装置，并在短时间内将整个巢群的白蚁全部消灭；其次是减少化学品使用，与传统的药物屏障技术相比，有毒化学品的用量减少99%以上；最后是安全环保，施工人员操作时不需特殊保护，对使用区的居民和宠物健康基本无影响。四是实现白蚁防治技术标准的全覆盖。《实施意见》明确要求，依托衢州市发布实施的地方标准《全域白蚁防治技术规程》，全面推广“区域控制+防治结合+综合治理”的全域白蚁综合治理策略，通过开展标准宣贯，建立示范项目，推行全域白蚁防控理念。该《技术规程》涵盖了房屋建筑、园林绿化、水利工程、历史文化遗存等领域的白蚁防治技术标准，实现主要白蚁防治技术标准的全覆盖，弥补了现有白蚁防治标准的不足，形成白蚁科学防治的衢州样板。

　　浙江之声记者提问：《实施意见》多次提到全域白蚁防治工作，请具体介绍一下。

　　全域白蚁防治管理是指以降低城市白蚁危害风险为目的，以政府部门为主体，通过完善政策法规和行政制度，在城市的规划、建设、管理过程中，对影响白蚁滋生、传递、危害等的自然因素和人为因素进行管理，同时提供白蚁防治、蚁情调查、科普宣传、基础性研究等公共服务，是城市房屋建筑、园林绿化、水利工程、历史文化遗存、防灾减灾等管理的有机组成部分。

　　全域白蚁防治的目标是指通过完善全域白蚁防治的政策体系，构建防治技术标准体系，质量控制体系，监督管理体系实现白蚁防治领域全覆盖、防治技术标准全覆盖、防治新技术应用全覆盖及防治质量控制全过程覆盖。

　　全域白蚁防治的工作原则是“公益导向、分类施策、技术先进、绿色低碳、数字赋能”。白蚁防治是一项公益事业，应充分体现白蚁防治的公益属性，协调各方力量，加大宣传力度，共同参与治理，让更多群众享受白蚁防治的福利。施行分类施策和分级管理，制定科学施工方案，减少人力物力投入。推广应用绿色低碳新技术应用，降低碳排放量，鼓励使用新技术、新产品、新设备，使白蚁防治工程更为全面、更加经济、更显环保、更具科学，推动白蚁防治过程由“化学防治”走向“绿色防治”。通过搭建智能管理平台，建立蚁情预警机制，开展工程质量第三方评估管理等白蚁防治管理的新模式，重塑白蚁防治监督管理流程。推动白蚁防治由“经验决策”向“数据决策”，由“单一行动”向“多元协同”的全新管理模式转变。

　　全域白蚁防治的工作内容包括三个方面。一是完善全域白蚁防治的政策法规体系，构建从市政府、行政主管部门到行业管理三个层面的“1+X+Y”全域白蚁防治政策法规体系，明确全域白蚁防治的工作职责、工作任务、技术标准、技术应用及工作举措等内容；二是开展全域白蚁治理工作，对房屋建筑、园林绿化、水利工程、历史文化遗存、林业、交通等主要白蚁危害领域实施治理；三是完成全域白蚁防治工作评价及推广，对实施情况及典型案例进行分析提炼，全面总结全域白蚁防治工作的特色经验做法，对全域白蚁防治工作总体执行情况进行评估，促进全域白蚁防治工作的推广应用。

　　鉴于白蚁危害面广，涉及面广，影响力大，为贯彻好《实施意见》，市住建局已制定了专门的宣传推广工作方案，具体包括以下几个方面：一是加强宣传培训教育。通过建立白蚁防治科普展厅，定期举办科普讲座，发放宣传手册，开展志愿服务，同时，通过电视、报刊、网络等载体进一步宣传白蚁危害的严重性和白蚁防治的重要性；对地方标准《全域白蚁防治技术规程》开展多层次、多形式的标准解读、宣贯和实践培训；开展一批全域白蚁防治示范项目建设，做好全域防治项目的示范宣传引领。二是全面实施白蚁危害情况调查。市住建局将牵头开展房屋建筑及园林绿化领域蚁情蚁害排查，同时根据《实施意见》要求，指导其他部门开展排查工作，精准掌握我市各领域蚁害种类、活动规律、发展趋势和危害程度，建立白蚁数据库，为后续开展常态化防治工作打下良好基础。三是建立全域白蚁防治协同机制。全域白蚁防治工作涉及面广、部门多，根据《实施意见》要求，接下来，将建立各部门协同配合机制，形成合力，共同推进全域白蚁防治工作，实现我市白蚁防治方式向现代有害生物综合治理方式转型升级，助推白蚁防治事业高质量发展。四是加强行业监管管理。《实施意见》提出，由市住建局牵头实施白蚁防治市场监管，建立白蚁防治机构“红黑名单”，编制《衢州市白蚁防治机构服务质量检查评价办法》、《白蚁防治工程质量评价标准》，组织各部门定期对我市白蚁防治机构及工程质量进行检查，并公布检查结果。在此基础上，通过开展工程质量第三方评估、搭建白蚁防治智能管理平台等方式，进一步推动《实施意见》落地见效。