解读《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》新闻发布会

　　成都市人民政府新闻办公室于2024年5月14日(星期二)15:00，在市级机关一办公区(锦悦西路2号)1A101会议室，召开解读《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》新闻发布会。

　　大家下午好，欢迎参加成都市政府新闻办举行的新闻发布会。为深入贯彻落实习关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省委一号文件部署，市委市政府于近期出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

　　为了让大家更好地了解相关情况，今天召开解读《实施意见》新闻发布会。我们邀请到：

　　下面有请市委农办专职副主任、市农业农村局副局长宋峰先生介绍《实施意见》有关内容。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，“三农”工作肩负的责任非常重大。2023年底，习在中央会会议上就开好中央农村工作会，做好“三农”工作提出明确要求，指出推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。今年中央一号文件强调以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。省委一号文件也对全省“三农”工作和乡村振兴作出相应部署，充分体现了“三农”工作重中之重的战略地位。

　　为深入贯彻落实中央、省、市的工作部署，成都市委、市政府出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》(以下简称“实施意见”)，明确了做好2024年和今后一个时期全市“三农”工作的目标和任务，即“一个总体目标，五大重点任务”。

　　成都乡村地域广、面积大、人口多，“大城市带大农村”特征明显(农村地区面积占比91%、农村常住人口占比21%)。提升农业农村农民现代化水平、推进乡村全面振兴、促进城乡融合发展，既是发展所需、也是问题倒逼、更是窗口机遇。推进中国式现代化国际大都市建设，农业农村农民现代化至关重要。做好2024年和今后一个时期全市“三农”工作要学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以推进宜居宜业和美乡村建设为牵引，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合高质量发展，坚决守牢粮食安全、不发生规模性返贫底线，加快发展农业新质生产力，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力走出一条超大城市城乡融合发展、“三农”现代化建设的新路。

　　成都平原自古有“天府之国”的美称，确保耕地和粮食安全不仅直接影响经济发展和社会稳定，也深刻关系国家战略安全大局。对此，《实施意见》提出抓好粮食生产、保障重要农产品有效供给、牢牢守住耕地保护红线、加强农田水利设施建设、强化农业科技和装备支撑、构建现代农业经营体系等6项重点工作任务。其中，围绕粮食安全，提出全域推进“一带十五园百片”粮油产业园区建设，确保2024年粮食播种面积稳定在578.6万亩以上、产量234万吨以上；围绕耕地保护，提出健全耕地“非农化”、基本农田“非粮化”防控机制，2024年新建及改造提升高标准农田40.4万亩；围绕完善现代农业经营体系，提出新培育农业职业经理人1万名，选拔培育“成都农匠”500人以上。

　　乡村产业发展关乎“三农”现代化的物质基础。对此，《实施意见》提出推动现代都市农业建圈强链、做大做强农产品加工业、加快发展现代乡村服务业、推动农商文旅体融合发展、强化农民增收举措等5项重点工作任务。其中，围绕做大做强农产品加工业，提出力争培育新上规农产品加工企业10户以上；围绕推动农商文旅体融合发展，提出新建乡村主题旅游目的地20个以上、A级林盘景区10个以上，发布乡村旅游精品线条以上，力争休闲农业营业收入达470亿元以上；围绕强化农民增收举措，提出鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。

　　包括做好乡村规划设计、优化农村人居环境、推进乡村基础设施补短板、完善乡村公共服务体系、提升乡村善治水平、繁荣发展乡村文化、持续巩固拓展脱贫攻坚成果等7项重点工作任务。其中，围绕做好乡村规划设计，提出连片培育先行村、重点村各50个，推动先行村、重点村“多规合一”实用性村级片区规划应编尽编；围绕优化农村人居环境，提出打造美丽乡村特色风貌重点线条，完成农房特色风貌塑造8000栋以上；围绕繁荣发展乡村文化，提出“亲民化”改造基层综合性文化服务中心50个以上，开展“走基层”文化惠民演出1000场以上、公益文化艺术培训8000场以上。

　　包括深化县域内城乡融合发展改革试点、激活农村土地要素活力、加快农村普惠金融服务改革、发展壮大新型农村集体经济、稳步推进农村产权流转交易市场规范化建设等5项重点工作任务。其中，围绕激活农村土地要素活力，提出稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点，研究规范农村集体建设用地使用管理办法，切实保障农民利益；围绕加快农村普惠金融服务改革，提出深入开展金融服务乡村振兴“送码入户、‘码’上贷款”信贷直通专项活动；围绕发展壮大新型农村集体经济，提出探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。

　　包括全面压实乡村振兴责任、强化乡村振兴投入保障、加强干部人才队伍建设等3项重点工作任务。其中，围绕全面压实乡村振兴责任，提出坚持五级书记抓乡村振兴，健全乡村振兴责任体系；围绕强化乡村振兴投入保障，提出坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，进一步增加市级财政财力性转移支付资金规模；围绕加强干部人才队伍建设，提出注重选拔熟悉“三农”工作、实绩突出的干部充实各级党政领导班子，深入推进乡村振兴专家人才“组团式”“蹲点式”巡回服务，引导各类人才返乡入乡兴乡。

　　宋局长您好，刚刚您介绍了《实施意见》五大重点任务内容，我们了解到成都已经在粮食安全保障、现代农业发展等方面做了很多工作，可否请您再简要介绍一下呢？

　　我市深入贯彻重要指示批示精神和中央、省委部署要求，以市委全会形式研究部署超大城市城乡融合高质量发展，学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，提质打造新时代更高水平的“天府粮仓”成都片区，全面深化国家城乡融合发展试验区、全国农村改革试验区建设，乡村振兴各项工作取得了新进展新成效，2023年在全省乡村振兴战略实绩考核中位居前列，获评四川省乡村振兴先进市。

　　一是粮食安全保障有力有效。耕地面积连续3年实现净增加，2023年新建高标准农田33万亩，粮食产量达231.9万吨，生猪出栏435.2万头，重要农产品生产稳定、供给充足。二是现代农业发展提质增效。全市县级以上现代农业园区总数突破120个(其中国家级园区3个)，成功举办第九届四川农业博览会·成都国际都市现代农业博览会，休闲农业和乡村旅游营业总收入445亿元，增长15.8%，第一产业增加值同比增长3%。三是宜居宜业和美乡村建设全面起势。启动实施“百村先行、千村提升”工程和乡村建设“十大行动”，2023年已完成51个镇级片区规划、250个村级片区规划编制，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”取得实质性进展，推进5条美丽乡村特色风貌重点路线栋农房风貌改造提升。四是城乡融合发展走深走实。县域内城乡融合发展机制不断完善，基本公共服务实现城乡标准统一、制度并轨，集体经济收入“零元村”全面消除，农民生活品质持续改善，农村居民人均可支配收入同比增长6.9%。

　　建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴这项重大工程离不开规划的引领，更离不开土地资源的保障，请问市规划和自然资源局，今年成都市在乡村规划编制实施和土地要素供给保障方面，有哪些具体举措？

　　今年以来，市委带领全市上下乘势而为、拼搏实干，作出了《关于加快推进超大城市城乡融合高质量发展的决定》，把建设宜居宜业和美乡村放到推动超大城市城乡融合高质量发展、谱写中国式现代化万千气象成都篇章的战略高度，通过此次《实施意见》的发布实施，我们以“聚焦一个目标，守好两条底线，激活三个要素”的具体举措，加快打造体现公园城市特点、独具天府文化气韵的现代化乡村。具体来讲：

　　聚焦一个目标就是聚力构建“百村先行、千村提升、全域和美”的国土空间新格局。2022年以来，坚持以新一轮的国土空间总体规划编制为引领，科学划定永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线，不断健全我市“三级三类”国土空间规划体系。为此，我们将镇级、村级片区规划纳入“百村先行、千村提升”工程和宜居宜业和美乡村建设“十大行动”，截至目前，全市镇级片区国土空间总体规划实现全覆盖，300个村级片区规划实现按需应编尽编。今年，将继续深入实施“十大行动”，不仅要对2024年连片培育的50个先行村和50个重点村村级片区规划成果优化提升，还将通过“抓实片区点位、串联重要节点、培育连片发展格局”的具体措施，加快形成“乡村振兴走廊+城乡融合发展片区”的空间格局，推动乡村规划精准落地。

　　守好两条线就是要牢牢守住耕地保护红线和控制开发边界线。我市专门为耕地保护工作建立了1个领导体系、1个责任体系、9项工作制度、3大专项行动的“1193”工作体系，制定了耕地保护“1+8”行动方案，建立了督察、卫片执法“6+3”问题整改台账，实现全市耕地面积连续三年净增加。今年，我们将继续压紧压实各级田长巡田职责，强化耕地总量管控和“以补定占”管理，全覆盖开展新增建设用地占用耕地前置评价措施，组织开展“耕评”回头看，持续提升“耕评”质效，继续保持耕地面积增加的良好势头，为“天府粮仓”成都片区建设提质增效。持续锚固“三区三线”划定成果，不断完善城镇开发边界管理制度，防止城镇无序蔓延和粘连发展。

　　激活三个要素就是围绕“抓好两端、畅通中间”的工作思路，充分调动人才、土地、资金在城乡之间流动顺畅。结合我市乡村振兴专家人才“组团式”巡回服务工作，以“行业专家+乡村规划师”组建5支共计50人的乡村规划建设专项服务团队，为乡村发展提供多元化、差异化和精细化智力服务；统筹安排不少于5%的新增建设用地指标用于乡村建设，充分保障乡村发展用地需要，实现应保尽保。用好增减挂钩、占补平衡相关政策向先行村、重点村倾斜，做实“绿色通道”，落实“用地保姆”。印发《关于保障农村一二三产业融合发展用地助推乡村振兴的实施意见》，加强项目统筹管理，拓展农村建设用地取得途径，完善农村建设用地使用方式。进一步完善农村产权交易体制机制，健全农村公共资源服务体系，持续做好建设用地“持证准用”，进一步显化集体资产价值权益。今年，我们精心编制了《成都市乡村振兴用地使用指南(2024)》，以清单化、流程化、图例化方式解读用地相关政策，指导乡村建设主体依法依规使用集体土地。同时《成都市乡村建设项目规划建设管理指导意见》已经在彭州、崇州等乡村地区试点，不久将面向全市推广实施，实现乡村产业、公共服务设施、农房建设等不同类型建设项目依据镇村规划选址，高效进行用地审批、规划许可、确权登记等规范化管理。

　　农村供水保障事关民生福祉，请问市水务局，本次《实施意见》中在这方面将实现什么目标？下一步又将开展哪些重点工作呢？

　　本次《实施意见》在制定时，市水务局会同各区(市)县和有关部门对标水利部、水利厅及先进城市经验做法，充分结合成都实际，制定2024年农村自来水普及率达到93%以上，2025年达到96%以上的工作目标。围绕这个目标，下一步，市水务局将从五个方面指导各地全面推进农村供水高质量发展。

　　一是完善规划。指导各涉农区(市)县在全面分析农村居民用水需求的基础上，因村定策、因村施策，编制修订完善区域给水专项规划和农村供水高质量发展规划，制定下一步目标任务及工作举措。

　　二是明确模式。指导各涉农区(市)县以县域为单元，按照全域城乡统筹和“建大、并中、关小”的原则，整县推行“3+1”标准化建设和管护模式，“3”就是优先推进城乡一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设改造等这三种建设模式，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。“1”就是探索实现县域统管、企业化经营、专业化管理的管护模式。

　　三是促进入户。在集中供水覆盖区域内，加强宣传和制度引导，对具备自来水入户条件的，在充分尊重农村居民意愿的基础上，农村居民即申请即接入，同时在入户费上设定上限，促进农村居民自来水“应接尽接”。对脱贫户、五保户、低保户、移民户等特殊群体，通过减免、补贴等方式，降低安装费用。

　　四是确保水质。深入实施农村供水水质提升专项行动，加强农村饮用水水源地保护，配套完善净化消毒的设施设备，强化水质自检和巡检，确保农村供水水质安全。

　　五是兜住底线。健全农村供水问题快速发现和应急响应解决机制，完善举报问题办理、销号、回访机制，依照群众投诉就近原则，将问题及时解决在基层、解决在当地，并确保投诉问题得到高效处置，保持农村供水问题动态清零。

　　2024年我局将持续开展农村功能风貌提升行动，建设宜居宜业和美乡村。一是推进农村功能风貌重点线路建设。完成四川天府新区、成都东部新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流区、新津区、简阳市、都江堰市、金堂县和大邑县11个区(市)县的11条美丽乡村特色风貌重点线路建设。二是推进农房特色风貌改造。我局已牵头出台《成都市农村功能风貌提升技术指南》；全市17个区(市)县今年计划完成8000栋以上农房特色风貌塑造。三是对已进行乡村建设评价的100个先行村、重点村开展功能提升。针对评价发现的问题制定乡村建设评价成果应用工作方案，提出针对性措施，完善相关政策，不断提升乡村建设水平。四是摸清乡村短板弱项，继续开展新命名100个先行村、重点村乡村建设评价。五是做好农村历史文化保护传承。开展历史文化名村和传统村落保护专项评估，系统梳理历史文化资源，科学评价保护现状，以评促建强化农村历史文化的保护、利用和传承。

　　今天的现场提问就到这里。各位记者朋友如果还有问题，可以联系采访有关职能部门。

　　解读《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》新闻发布会

　　成都大运会城市宣传系列新闻发布会（第18场）“消费成都——国际消费中心城市建设”专场。

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　　大家下午好，欢迎参加成都市政府新闻办举行的新闻发布会。为深入贯彻落实习关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省委一号文件部署，市委市政府于近期出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

　　为了让大家更好地了解相关情况，今天召开解读《实施意见》新闻发布会。我们邀请到：

　　下面有请市委农办专职副主任、市农业农村局副局长宋峰先生介绍《实施意见》有关内容。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，“三农”工作肩负的责任非常重大。2023年底，习在中央会会议上就开好中央农村工作会，做好“三农”工作提出明确要求，指出推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。今年中央一号文件强调以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。省委一号文件也对全省“三农”工作和乡村振兴作出相应部署，充分体现了“三农”工作重中之重的战略地位。

　　为深入贯彻落实中央、省、市的工作部署，成都市委、市政府出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》(以下简称“实施意见”)，明确了做好2024年和今后一个时期全市“三农”工作的目标和任务，即“一个总体目标，五大重点任务”。

　　成都乡村地域广、面积大、人口多，“大城市带大农村”特征明显(农村地区面积占比91%、农村常住人口占比21%)。提升农业农村农民现代化水平、推进乡村全面振兴、促进城乡融合发展，既是发展所需、也是问题倒逼、更是窗口机遇。推进中国式现代化国际大都市建设，农业农村农民现代化至关重要。做好2024年和今后一个时期全市“三农”工作要学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以推进宜居宜业和美乡村建设为牵引，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合高质量发展，坚决守牢粮食安全、不发生规模性返贫底线，加快发展农业新质生产力，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力走出一条超大城市城乡融合发展、“三农”现代化建设的新路。

　　成都平原自古有“天府之国”的美称，确保耕地和粮食安全不仅直接影响经济发展和社会稳定，也深刻关系国家战略安全大局。对此，《实施意见》提出抓好粮食生产、保障重要农产品有效供给、牢牢守住耕地保护红线、加强农田水利设施建设、强化农业科技和装备支撑、构建现代农业经营体系等6项重点工作任务。其中，围绕粮食安全，提出全域推进“一带十五园百片”粮油产业园区建设，确保2024年粮食播种面积稳定在578.6万亩以上、产量234万吨以上；围绕耕地保护，提出健全耕地“非农化”、基本农田“非粮化”防控机制，2024年新建及改造提升高标准农田40.4万亩；围绕完善现代农业经营体系，提出新培育农业职业经理人1万名，选拔培育“成都农匠”500人以上。

　　乡村产业发展关乎“三农”现代化的物质基础。对此，《实施意见》提出推动现代都市农业建圈强链、做大做强农产品加工业、加快发展现代乡村服务业、推动农商文旅体融合发展、强化农民增收举措等5项重点工作任务。其中，围绕做大做强农产品加工业，提出力争培育新上规农产品加工企业10户以上；围绕推动农商文旅体融合发展，提出新建乡村主题旅游目的地20个以上、A级林盘景区10个以上，发布乡村旅游精品线条以上，力争休闲农业营业收入达470亿元以上；围绕强化农民增收举措，提出鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。

　　包括做好乡村规划设计、优化农村人居环境、推进乡村基础设施补短板、完善乡村公共服务体系、提升乡村善治水平、繁荣发展乡村文化、持续巩固拓展脱贫攻坚成果等7项重点工作任务。其中，围绕做好乡村规划设计，提出连片培育先行村、重点村各50个，推动先行村、重点村“多规合一”实用性村级片区规划应编尽编；围绕优化农村人居环境，提出打造美丽乡村特色风貌重点线条，完成农房特色风貌塑造8000栋以上；围绕繁荣发展乡村文化，提出“亲民化”改造基层综合性文化服务中心50个以上，开展“走基层”文化惠民演出1000场以上、公益文化艺术培训8000场以上。

　　包括深化县域内城乡融合发展改革试点、激活农村土地要素活力、加快农村普惠金融服务改革、发展壮大新型农村集体经济、稳步推进农村产权流转交易市场规范化建设等5项重点工作任务。其中，围绕激活农村土地要素活力，提出稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点，研究规范农村集体建设用地使用管理办法，切实保障农民利益；围绕加快农村普惠金融服务改革，提出深入开展金融服务乡村振兴“送码入户、‘码’上贷款”信贷直通专项活动；围绕发展壮大新型农村集体经济，提出探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。

　　包括全面压实乡村振兴责任、强化乡村振兴投入保障、加强干部人才队伍建设等3项重点工作任务。其中，围绕全面压实乡村振兴责任，提出坚持五级书记抓乡村振兴，健全乡村振兴责任体系；围绕强化乡村振兴投入保障，提出坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，进一步增加市级财政财力性转移支付资金规模；围绕加强干部人才队伍建设，提出注重选拔熟悉“三农”工作、实绩突出的干部充实各级党政领导班子，深入推进乡村振兴专家人才“组团式”“蹲点式”巡回服务，引导各类人才返乡入乡兴乡。

　　宋局长您好，刚刚您介绍了《实施意见》五大重点任务内容，我们了解到成都已经在粮食安全保障、现代农业发展等方面做了很多工作，可否请您再简要介绍一下呢？

　　我市深入贯彻重要指示批示精神和中央、省委部署要求，以市委全会形式研究部署超大城市城乡融合高质量发展，学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，提质打造新时代更高水平的“天府粮仓”成都片区，全面深化国家城乡融合发展试验区、全国农村改革试验区建设，乡村振兴各项工作取得了新进展新成效，2023年在全省乡村振兴战略实绩考核中位居前列，获评四川省乡村振兴先进市。

　　一是粮食安全保障有力有效。耕地面积连续3年实现净增加，2023年新建高标准农田33万亩，粮食产量达231.9万吨，生猪出栏435.2万头，重要农产品生产稳定、供给充足。二是现代农业发展提质增效。全市县级以上现代农业园区总数突破120个(其中国家级园区3个)，成功举办第九届四川农业博览会·成都国际都市现代农业博览会，休闲农业和乡村旅游营业总收入445亿元，增长15.8%，第一产业增加值同比增长3%。三是宜居宜业和美乡村建设全面起势。启动实施“百村先行、千村提升”工程和乡村建设“十大行动”，2023年已完成51个镇级片区规划、250个村级片区规划编制，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”取得实质性进展，推进5条美丽乡村特色风貌重点路线栋农房风貌改造提升。四是城乡融合发展走深走实。县域内城乡融合发展机制不断完善，基本公共服务实现城乡标准统一、制度并轨，集体经济收入“零元村”全面消除，农民生活品质持续改善，农村居民人均可支配收入同比增长6.9%。

　　建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴这项重大工程离不开规划的引领，更离不开土地资源的保障，请问市规划和自然资源局，今年成都市在乡村规划编制实施和土地要素供给保障方面，有哪些具体举措？

　　今年以来，市委带领全市上下乘势而为、拼搏实干，作出了《关于加快推进超大城市城乡融合高质量发展的决定》，把建设宜居宜业和美乡村放到推动超大城市城乡融合高质量发展、谱写中国式现代化万千气象成都篇章的战略高度，通过此次《实施意见》的发布实施，我们以“聚焦一个目标，守好两条底线，激活三个要素”的具体举措，加快打造体现公园城市特点、独具天府文化气韵的现代化乡村。具体来讲：

　　聚焦一个目标就是聚力构建“百村先行、千村提升、全域和美”的国土空间新格局。2022年以来，坚持以新一轮的国土空间总体规划编制为引领，科学划定永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线，不断健全我市“三级三类”国土空间规划体系。为此，我们将镇级、村级片区规划纳入“百村先行、千村提升”工程和宜居宜业和美乡村建设“十大行动”，截至目前，全市镇级片区国土空间总体规划实现全覆盖，300个村级片区规划实现按需应编尽编。今年，将继续深入实施“十大行动”，不仅要对2024年连片培育的50个先行村和50个重点村村级片区规划成果优化提升，还将通过“抓实片区点位、串联重要节点、培育连片发展格局”的具体措施，加快形成“乡村振兴走廊+城乡融合发展片区”的空间格局，推动乡村规划精准落地。

　　守好两条线就是要牢牢守住耕地保护红线和控制开发边界线。我市专门为耕地保护工作建立了1个领导体系、1个责任体系、9项工作制度、3大专项行动的“1193”工作体系，制定了耕地保护“1+8”行动方案，建立了督察、卫片执法“6+3”问题整改台账，实现全市耕地面积连续三年净增加。今年，我们将继续压紧压实各级田长巡田职责，强化耕地总量管控和“以补定占”管理，全覆盖开展新增建设用地占用耕地前置评价措施，组织开展“耕评”回头看，持续提升“耕评”质效，继续保持耕地面积增加的良好势头，为“天府粮仓”成都片区建设提质增效。持续锚固“三区三线”划定成果，不断完善城镇开发边界管理制度，防止城镇无序蔓延和粘连发展。

　　激活三个要素就是围绕“抓好两端、畅通中间”的工作思路，充分调动人才、土地、资金在城乡之间流动顺畅。结合我市乡村振兴专家人才“组团式”巡回服务工作，以“行业专家+乡村规划师”组建5支共计50人的乡村规划建设专项服务团队，为乡村发展提供多元化、差异化和精细化智力服务；统筹安排不少于5%的新增建设用地指标用于乡村建设，充分保障乡村发展用地需要，实现应保尽保。用好增减挂钩、占补平衡相关政策向先行村、重点村倾斜，做实“绿色通道”，落实“用地保姆”。印发《关于保障农村一二三产业融合发展用地助推乡村振兴的实施意见》，加强项目统筹管理，拓展农村建设用地取得途径，完善农村建设用地使用方式。进一步完善农村产权交易体制机制，健全农村公共资源服务体系，持续做好建设用地“持证准用”，进一步显化集体资产价值权益。今年，我们精心编制了《成都市乡村振兴用地使用指南(2024)》，以清单化、流程化、图例化方式解读用地相关政策，指导乡村建设主体依法依规使用集体土地。同时《成都市乡村建设项目规划建设管理指导意见》已经在彭州、崇州等乡村地区试点，不久将面向全市推广实施，实现乡村产业、公共服务设施、农房建设等不同类型建设项目依据镇村规划选址，高效进行用地审批、规划许可、确权登记等规范化管理。

　　农村供水保障事关民生福祉，请问市水务局，本次《实施意见》中在这方面将实现什么目标？下一步又将开展哪些重点工作呢？

　　本次《实施意见》在制定时，市水务局会同各区(市)县和有关部门对标水利部、水利厅及先进城市经验做法，充分结合成都实际，制定2024年农村自来水普及率达到93%以上，2025年达到96%以上的工作目标。围绕这个目标，下一步，市水务局将从五个方面指导各地全面推进农村供水高质量发展。

　　一是完善规划。指导各涉农区(市)县在全面分析农村居民用水需求的基础上，因村定策、因村施策，编制修订完善区域给水专项规划和农村供水高质量发展规划，制定下一步目标任务及工作举措。

　　二是明确模式。指导各涉农区(市)县以县域为单元，按照全域城乡统筹和“建大、并中、关小”的原则，整县推行“3+1”标准化建设和管护模式，“3”就是优先推进城乡一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设改造等这三种建设模式，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。“1”就是探索实现县域统管、企业化经营、专业化管理的管护模式。

　　三是促进入户。在集中供水覆盖区域内，加强宣传和制度引导，对具备自来水入户条件的，在充分尊重农村居民意愿的基础上，农村居民即申请即接入，同时在入户费上设定上限，促进农村居民自来水“应接尽接”。对脱贫户、五保户、低保户、移民户等特殊群体，通过减免、补贴等方式，降低安装费用。

　　四是确保水质。深入实施农村供水水质提升专项行动，加强农村饮用水水源地保护，配套完善净化消毒的设施设备，强化水质自检和巡检，确保农村供水水质安全。

　　五是兜住底线。健全农村供水问题快速发现和应急响应解决机制，完善举报问题办理、销号、回访机制，依照群众投诉就近原则，将问题及时解决在基层、解决在当地，并确保投诉问题得到高效处置，保持农村供水问题动态清零。

　　2024年我局将持续开展农村功能风貌提升行动，建设宜居宜业和美乡村。一是推进农村功能风貌重点线路建设。完成四川天府新区、成都东部新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流区、新津区、简阳市、都江堰市、金堂县和大邑县11个区(市)县的11条美丽乡村特色风貌重点线路建设。二是推进农房特色风貌改造。我局已牵头出台《成都市农村功能风貌提升技术指南》；全市17个区(市)县今年计划完成8000栋以上农房特色风貌塑造。三是对已进行乡村建设评价的100个先行村、重点村开展功能提升。针对评价发现的问题制定乡村建设评价成果应用工作方案，提出针对性措施，完善相关政策，不断提升乡村建设水平。四是摸清乡村短板弱项，继续开展新命名100个先行村、重点村乡村建设评价。五是做好农村历史文化保护传承。开展历史文化名村和传统村落保护专项评估，系统梳理历史文化资源，科学评价保护现状，以评促建强化农村历史文化的保护、利用和传承。

　　今天的现场提问就到这里。各位记者朋友如果还有问题，可以联系采访有关职能部门。星空体育下载星空体育下载